2021年1月，在中国机床工具工业协会举办的新春媒体座谈会上，协会常务副理事长毛予锋阐述了行业现状和对供需关系的再认识，对行业的发展具有重要的指导意义。

一、行业现状

对于行业现状，毛予锋指出，分析近20年来全球及中国机床产出和消费情况可以看出，近10年全球都处于缓慢增长阶段。期间，受2008年金融危机的影响，全球市场出现了断崖式下落，但随着全球货币宽松政策的实施，促进了经济增长，机床市场也得以恢复，到2011年需求达到了最高点，之后波动下降和回升，但至今仍未恢复到历史最高位。 

二、我国与发达国家的差距

毛予锋认为，机床工具是与需求牵引相关性极强的一个产业。我国与发达国家存在较大差距也是事实，主要表现在：（1）高端需求与供给能力不匹配。即国家战略需求的急迫性与国产高端机床的支撑能力不匹配，而且产业链短板比较突出，高端机床及关键基础配套件仍依赖进口；（2）能力水平的导向不平衡。重主机、轻配套，重样机研究、轻应用验证的现象虽有改观，但由于机床产品离散性和个性化较强，中高端产品与用户协同创新实践仍不够紧密，需要进一步探索产学研用深度结合的体制机制，在重大需求拉动和共性技术研发方面，更希望能发挥新型举国体制的作用；（3）发展规模和质量效益不平衡。部分领域深陷“大而不强”的发展陷阱，导致研发投入严重不足，高端人才缺乏，转型升级和高质量发展的难题一直困扰着大多数企业。 

三、供需关系的新认识

毛予锋提出，目前需要对供需关系有新的认识，机床工具行业已从产品的专业化向市场的专业化转型，可以从四个方面进行说明：（1）市场需求从完全依赖投资向投资兼顾消费方向转变。比如，从过去的主要为能源、钢铁、装备制造业等重化工业服务，向兼顾为3C、新一代移动通信技术、新能源汽车、医疗器械、半导体等众多领域服务转变。即需求关系发生了改变。（2）行业的供给方式从批量化向定制化转变。由过去的产品导向转向以提供解决方案和专业服务为主的市场导向。即供给方式发生了改变。（3）产业链的角色从需求实现向需求创造转变。从以前的被动跟随式解决用户需求问题，向与中高端用户联合预研新需求和新工艺转变。即要真正成为用户的“工艺师”。（4）制造系统从离散型的自动化向全系统的智能化转变。人口红利逐步丧失、企业招工难和人工成本上升等问题，倒逼行业企业向数字化、智能化制造转型升级。即深度解决需求层次多样化、需求消费个性化和企业自身发展等问题。

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